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重庆市铜梁区残疾人联合会

关于区第十八届人民代表大会第三次会议

第16号建议的复函

赵兵代表：

您提出的《关于强化残疾预防工作的建议》（第 16 号）收悉。经与区卫生健康委、区公安局、区应急局、区教委、区民政局、区交通局等部门共同研究办理，现函复如下：

首先感谢您对残疾预防工作的关注与支持！

残疾预防工作需多部门协作、源头控防、综合施策，采取有效措施和方法，减少残疾的发生。 2022 年区残工委出台了《重庆市铜梁区残疾预防行动实施方案（ 2021—2025 ）年》（铜府残工委〔 2022 〕 2 号），相关单位积极配合，扎实开展了残疾预防行动工作。残疾预防行动工作开展情况及下一步工作打算如下：

一、残疾预防工作开展情况

（一）残疾预防知识普及

区民政局婚姻登记处常态化开展婚育教育宣传工作，发放婚育健康知识宣传单，播放婚育健康检查宣传片，引导婚姻当事人自觉参与免费婚育健康检查。区卫生健康委、区教委、区残联等相关部门充分利用精神卫生日、预防出生缺陷日、残疾预防日、爱耳日等重大卫生节日向中小学生及社会各界人士广泛宣传残疾预防知识，不断提高公民对残疾预防的知晓率及参与度。 2022 年开展区级宣传活动 8 次，接受健康教育服务人群达 1500 余人次，各基层医疗卫生单位开展宣传活动 270 场次，接受健康教育服务人群达 17910 人次。

（二） 积极推行并落实出生缺陷三级预防

切实加强孕前、孕中、出生后的出生缺陷预防和干预，开展免费婚前医学检查和孕前优生健康检查， 2022 年完成婚检 4494 人，婚检率 64.9% ，孕优检查 2530 人，孕优筛查率 80.7% ；做好孕产妇健康管理服务，引导有出生缺陷高危因素的孕妇进行优生必备的唐氏筛查、 DNA 检测等胎儿染色体异常项目检查；开展出生缺陷的三级预防， 2022 年将新生儿疾病筛查及听力初筛纳入重点民生实事免费实施，做到早期筛查、早期诊断、早期干预和康复。

（三）加强疾病致残防控

加强慢性病致残防控。通过宣传引导居民养成减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼、手卫生、个人防护等健康生活方式。加强控烟限酒宣传，推动落实《重庆市公共场所控制吸烟条例》。推进疾病治疗向健康管理转变，促进慢性病早期发现，加强老年人、糖尿病、高血压患者的健康管理工作， 65 岁老年人健康管理率 58.3% ；高血压患者规范管理率 61.11% ；二型糖尿病患者规范管理率 61.10% 。丰富家庭医生签约服务内容，提高服务质量，推进基层慢性病医防融合管理。

（四）加强伤害致残防控

区交通局全面落实国务院安委会 “ 十五条硬措施 ” 要求，制定了重点任务和工作要点清单，包含 63 项重点任务和 102 条具体工作要点，目前各项工作任务均按既定的目标和节点顺利开展；持续深化安全生产大排查大整治大执法行动， 2023 年以来，全行业共出动检查人员 2000 余人次，车辆 500 余台次，查处违法案件 687 件。区公安局紧紧围绕 “ 减量控大 ” 核心工作，紧抓重要路段、时段和关键节点，突出严重违法行为，大力开展摩托车突出交通违法集中整治和综合治理行动、酒驾夜查等统一行动，始终把执法严管的重点，放在易肇事、易肇祸的 “ 客货校危面摩 ” 等重点车型上，严查 “ 三超一疲劳 ” 、酒驾等重点违法。区应急局督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产规章制度和安全生产责任制度，完善岗位作业操作规程，按规定保障安全投入，加强职工安全教育培训，建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度，加强现场安全管理和应急演练，推动一线岗位从业人员 “ 两单两卡 ” 落实落地。

（五）康复服务质量提升

持续落实残疾儿童康复救助制度，区残联联合卫健委大力开展预防和筛查工作，成功转介 326 人次 292 名残疾儿童至定点康复机构康复。建立了 0—6 岁持证残疾儿童台账，开展了残疾儿童救助政策宣传。积极实施各类康复救助项目，为 67 名精神病患者实施了免费服药，为 68 名精神病患者实施了免费住院。大力开展辅具适配工作，现已为 513 名符合条件的残疾人适配了轮椅、拐杖等辅具，为 347 名重度残疾人通过发放和慰问的方式进行了护理类辅具适配，为 156 名听力残疾人适配了助听器，为 43 名肢体残疾人安装了假肢。实施残疾人适配基本型辅助器具补贴制度，有 85 人享受了辅具补贴。

二、下一步工作打算

（一）强化统筹，进一步加强责任部门协作沟通，形成残疾预防的强大合力

在区残疾人工作委员会的统筹协调下，各相关责任单位和部门进一步明确分工落实责任、加强协调通力合作，发动群众主动参与，提高残疾预防措施落实力度，有效防范和减少遗传性、致残性疾病和各种事故性伤害发生，全面降低残疾发生率。

（二）加强宣传，进一步增强广大群众残疾预防意识和预防能力，从根本上确保残疾预防工作的效果

加大各领域对象、全生命周期的残疾预防宣传教育引领，帮助广大群众学习掌握残疾预防知识、提升自我防护能力。在重要时节、重点领域、重点单位、重点部位有序开展残疾预防。如残疾预防日，组织相关部门和各镇街残联扎实开展宣传活动，发放残疾预防手册及宣传资料，宣传的重点内容聚焦残疾预防核心知识，重点面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者、伤病者及残疾人等人群，加强遗传和发育、疾病、伤害等致残因素防控知识和残疾康复知识的针对性宣传，大力提升公众残疾预防意识和能力。

残疾预防，事关千家，任重道远，功在不舍，我们将在区委区政府的坚强领导下，通力合作、驰而不息，着力提升预防水平和工作成效，将事业进行到底。

此复函已汇报区政府分管副区长陈庆华同志审阅，由区残联党组书记理事长蒋文勇同志签发。对此答复函您有什么意见，请填写回执寄给区人大常委会人代工委，以便进一步改进工作。

重庆市铜梁区残疾人联合会

2023 年 6 月 27 日

（联系人：刘宜，联系电话： 18166572826 ，邮政编码： 402560 ）